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《甘肅省(sheng)深化(hua)醫藥衛(wei)生體制pin)母ge)2019年重點工作任務》訪談
訪談單位︰“中國?甘肅”門戶網站 訪談時間︰2020-02-27 視力保(bao)護(hu)色(se)︰

  “中國•甘肅”門戶網站︰制定(ding)《甘肅省(sheng)深化(hua)醫藥衛(wei)生體制pin)母ge)2019年重點工作任務》(以下(xia)簡(jian)稱《工作任務》)的背(bei)景是(shi)什麼? 

  曹曉源︰2020年02月27日,國務院醫改領導小組召開(kai)2019年全國醫改工作電視電話(hua)會議,國務院副總理、國務院醫改領導小組組長孫春蘭出席會議並(bing)講(jiang)話(hua),對深化(hua)醫改工作進行了安(an)排部署。5月23日,國務院辦(ban)公廳下(xia)發《關于印發深化(hua)醫藥衛(wei)生體制pin)母ge)2019年重點工作任務的通知(zhi)》(國辦(ban)發﹝2019﹞28號)。為貫徹(che)落(luo)實全國醫改工作會議精神,結合工作實際,我省(sheng)制訂了《甘肅省(sheng)深化(hua)醫藥衛(wei)生體制pin)母ge)2019年重點工作任務》。

  “中國•甘肅”門戶網站︰2020年02月27日,省(sheng)政府(fu)印發《甘肅省(sheng)深化(hua)醫藥衛(wei)生體制pin)母ge)2019年重點工作任務的通知(zhi)》,對今年的醫改工作作出了哪些具體的安(an)排部署?

  曹曉源︰2019年我省(sheng)醫改重點工作任務主要圍繞實施(shi)健康中國戰略,從預防為主、分級診療、現代(dai)醫院管理、全民醫jiang)! ├飯┬Ρbao)障(zhang)、綜合監(jian)管等相關領域改革(ge)7個(ge)方面共安(an)排了22項工作任務。任務中“鞏固和(he)完(wan)善(shan)分級診療制度(du)”“做實家庭醫生簽約(yue)服務”和(he)“加強公立醫院考核”部分為我省(sheng)實際新增的內(na)容。

  “中國•甘肅”門戶網站︰如(ru)何推進公立醫院綜合改革(ge)?

  曹曉源: 今年,會持續(xu)深化(hua)公立醫院綜合改革(ge),繼續(xu)開(kai)展(zhan)示範和(he)效果(guo)評價工作,加強醫療、醫jiang)! 揭┘骯 參(can)郎雀母ge)集成創新。在省(sheng)人民醫院、省(sheng)婦幼(you)保(bao)健院、慶陽市人民醫院、酒(jiu)泉市人民醫院開(kai)展(zhan)建立健全國家現代(dai)醫院管理制度(du)試點,遴(lin)選45個(ge)公立醫院開(kai)展(zhan)省(sheng)級現代(dai)醫院管理制度(du)試點。進一步(bu)落(luo)實政府(fu)辦(ban)醫主體責任,完(wan)善(shan)公立醫院政府(fu)投(tou)入政策,加強公立醫院黨建工作,推進人事(shi)薪酬制度(du)改革(ge),建立健全綜合監(jian)管協調機制,深化(hua)醫jiang)V?fu)方式改革(ge),為試點醫院提供政策及相關支持,助推試點工作。鼓勵試點醫院根據當地經(jing)濟社會發展(zhan)水平和(he)群眾醫療服務需求(qiu),因地制宜,大膽探索,積極創新,當好全省(sheng)深化(hua)醫改試點示範、典型引領的排頭兵。

  “中國•甘肅”門戶網站︰實施(shi)健康中國甘肅行動的目標是(shi)什麼?

  曹曉源︰實施(shi)健康中國行動是(shi)落(luo)實預防為主工作方針(zhen)的重要舉措,目標是(shi)動員(yuan)個(ge)人、政府(fu)和(he)全社會共同普及健康知(zhi)識(shi),開(kai)展(zhan)健康促進,努力讓群眾不(bu)得病、少(shao)得病,延(yan)長健康壽命。  

  “中國•甘肅”門戶網站︰基層(ceng)衛(wei)生機構改革(ge)如(ru)何開(kai)展(zhan)?

  曹曉源︰完(wan)善(shan)各級疾病預防控(kong)制機構功(gong)能定(ding)位,持續(xu)推進婦幼(you)保(bao)健機構和(he)血(xue)站服務體系機制創新,深化(hua)基層(ceng)運行機制pin)母ge),允許(xu)有(you)條件(jian)的地方既實行財政全額保(bao)障(zhang)政策,又落(luo)實“兩個(ge)允許(xu)”要求(qiu),逐步(bu)建立保(bao)障(zhang)與激勵相結合的運行新機制。   

  “中國•甘肅”門戶網站︰在提升基層(ceng)醫生簽約(yue)服務質量方面有(you)xin)男┘嚀宕朧shi)?

  曹曉源︰基層(ceng)醫生簽約(yue)服務會以提質增效為核心(xin),進一步(bu)提升基層(ceng)家庭醫生服務能力,強化(hua)慢性“四病”簽約(yue)管理成效,持續(xu)改進“一人一策”健康幫扶質量,推動家庭醫生簽約(yue)服務幫扶措施(shi)落(luo)實。進一步(bu)加大各級衛(wei)生健康行政部門簽約(yue)質量監(jian)管力度(du),督促落(luo)實簽約(yue)服務績效考核分配工作。

  “中國•甘肅”門戶網站︰如(ru)何改善(shan)人民群眾就醫難的問題?

  曹曉源︰今年,會深入實施(shi)進一步(bu)改善(shan)醫療服務行動計劃,至(zhi)少(shao)50%的二級以上醫院能提供分時段預約(yue)診療、智能導醫分診、候診提醒(xing)、檢驗檢查結果(guo)查詢、診間結算(suan)、移動支付(fu)等線(xian)上服務。啟動社區(qu)醫院建設(she)試點。  

  “中國•甘肅”門戶網站︰衛(wei)生健康部門有(you)xin)男┘jian)管職能?

  曹曉源︰衛(wei)生健康部門會持續(xu)深化(hua)衛(wei)生健康領域“放管服”改革(ge),優化(hua)審批(pi)服務,清(qing)理歧(qi)視you)哉擼 隕緇嵐ban)醫療機構一視同仁shi)源bing)給予扶持。鼓勵支持社會力量開(kai)辦(ban)診所(suo),加大政府(fu)購買(mai)服務力度(du)。加強醫療衛(wei)生全行業(ye)監(jian)管,確保(bao)醫療質量安(an)全。

  “中國•甘肅”門戶網站︰在滿足基層(ceng)醫療機構用藥方面有(you)xin)男┘嚀逡 qiu)?

  曹曉源︰鞏固完(wan)善(shan)國家基本藥物制度(du),三級醫療機構基本藥物使用金(jin)額比≥20%或品規(gui)比≥30%;二級醫療機構金(jin)額比≥45%或品規(gui)比≥50%;基層(ceng)醫療衛(wei)生機構金(jin)額比≥50—55%和(he)品規(gui)比≥70—80%(其中鄉鎮衛(wei)生院金(jin)額比、品規(gui)比分別≥55%和(he)≥80%;社區(qu)衛(wei)生服務中心(xin)金(jin)額比、品規(gui)比分別≥50%和(he)≥70%),並(bing)逐年提高基本藥物使用金(jin)額比例和(he)品規(gui)比例,建立優先使用激勵和(he)約(yue)束機制。完(wan)善(shan)短缺藥品監(jian)測預警機制,對臨床必需、易短缺、替(ti)代(dai)性差(cha)等藥品,采取強化(hua)儲備、統一采購、定(ding)點生產等方式jiang)Uzhang)供應。總結評估體現藥事(shi)服務價值的探索和(he)做法。

  “中國•甘肅”門戶網站︰在提升醫療服務水平方面有(you)xin)男┘嚀寰俅

  曹曉源︰今年,會積極爭取國家醫學中心(xin)和(he)區(qu)域醫療中心(xin)建設(she),在區(qu)域醫療中心(xin)開(kai)展(zhan)醫藥衛(wei)生體制綜合改革(ge),大膽探索管理體制和(he)運行機制創新。支持甘肅省(sheng)人民醫院、蘭州大學第一、第二附(fu)屬(shu)醫院、甘肅省(sheng)婦幼(you)保(bao)健院等高水平醫院建設(she)不(bu)同專業(ye)類(lei)別的國家醫學中心(xin)和(he)區(qu)域醫療中心(xin),提升優質醫療資源短缺地區(qu)等相關區(qu)域醫療服務水平。以學科建設(she)為重點,提升18家以上縣醫院和(he)24家縣中醫院綜合能力。推動三級醫院主動調整門診病種結構,積極開(kai)展(zhan)日間手術病種。引導醫療聯合體特別是(shi)醫療共同體有(you)序發展(zhan),2019年年底前,會積極開(kai)展(zhan)5個(ge)專科聯盟和(he)5個(ge)技術聯盟試點,參(can)與國家城市醫療聯合體試點的城市所(suo)在地要建成1個(ge)有(you)明顯成效的醫聯體,各縣市區(qu)區(qu)域內(na)至(zhi)少(shao)建成1個(ge)有(you)明顯成效的醫共體。完(wan)善(shan)醫療聯合體建設(she)情況評估,落(luo)實牽頭醫院責任,調動牽頭醫院積極性。鼓勵包括社會辦(ban)醫療機構在內(na)的各級各類(lei)醫療機構平等參(can)與和(he)適(shi)度(du)競爭,促進優質醫療資源下(xia)沉(chen),避(bi)免大醫院“跑馬圈地”、“虹吸”患者等問題。

  “中國•甘肅”門戶網站︰政府(fu)從哪些方面考核評價醫院?

  曹曉源︰ 加強公立醫院績效考核,綜合運用公立醫院績效考核、“千分制”等考評結果(guo),建立健全考評結果(guo)與醫療機構等級評審、簽訂醫jiang)6ding)點協議、重點專科設(she)置、財政補助、負責人晉升和(he)獎(jiang)懲(cheng)等掛鉤機制。促進公立醫院內(na)生活力,確保(bao)為人民群眾提供優質醫療服務。

  “中國•甘肅”門戶網站︰“互(hu)聯網+醫療健康”的主要內(na)容是(shi)什麼?

  曹曉源︰積極構建“互(hu)聯網+醫療健康”服務新模式。加快省(sheng)市縣三級du) 窠】敵畔?教 ㄉshe),建設(she)覆蓋省(sheng)、市、縣、鄉四級醫療機構的遠程醫學信息平台,啟用雙向轉診系統。依托實體醫院發展(zhan)互(hu)聯網醫院,鼓勵醫療機構開(kai)展(zhan)線(xian)上線(xian)下(xia)一體化(hua)服務。搭建電子(zi)處方流轉平台,開(kai)展(zhan)互(hu)聯網智慧藥房建設(she)。推進電子(zi)健康卡(ka)應用。推進基層(ceng)中醫館信息平台建設(she),支持提升基層(ceng)中醫藥服務能力。 

  “中國•甘肅”門戶網站︰我省(sheng)中醫藥傳承(cheng)創新有(you)xin)男┬氐閎撾瘢/p>

  曹曉源︰積極支持中醫藥事(shi)業(ye)傳承(cheng)創新發展(zhan),發揮(hui)中醫藥在治未(wei)病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用。完(wan)善(shan)中醫藥服務體系和(he)符合中醫藥特點的醫jiang)V?fu)政策,推進典籍研究利用和(he)活態(tai)傳承(cheng),布局(ju)建設(she)重點實驗室ye)瓤蒲寫蔥綠逑擔 仕嘀幸揭┐笱?fu)屬(shu)醫院和(he)蘭州大學第一醫院認真組織實施(shi)重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目。加強中藥材質量管理,推動建立全鏈條質量追溯體系,改革(ge)完(wan)善(shan)中藥注(zhu)冊(ce)管理。加強中醫藥人才培(pei)養(yang),促進院校教育和(he)師承(cheng)教育相結合,完(wan)善(shan)職稱評聘(pin)等評價激勵制度(du)。

  “中國•甘肅”門戶網站︰健康扶貧工作的具體實施(shi)有(you)xin)男┐矯媯/p>

  曹曉源︰今年的健康扶貧工作將進一步(bu)深入實施(shi),相關資金(jin)和(he)政策也(ye)會向深度(du)貧困地區(qu)傾斜(xie)。鼓勵地方研究提出對收入水平略高于建檔立卡(ka)貧困戶的群眾的支持政策。加強貧困地區(qu)縣醫院能力建設(she)和(he)城鄉醫院對口幫扶,支持鼓勵通過農村訂單定(ding)向醫學生免費培(pei)養(yang)、全科醫生特崗計劃、“縣管鄉用”、“鄉聘(pin)村用”等方式,著力解決(jue)一些鄉鎮衛(wei)生院和(he)村衛(wei)生室缺乏合格醫生的問題。

  “中國•甘肅”門戶網站︰各地、各部門如(ru)何更好地履行職責,完(wan)成2019年醫改重點工作任務? 

  曹曉源︰各市州、各有(you)關部門要高度(du)重視深化(hua)醫改工作,加強組織領導,勇于擔當作為,按時完(wan)成各項工作任務。各級醫改領導小組辦(ban)公室要健全完(wan)善(shan)衛(wei)生與健康事(shi)業(ye)發展(zhan)改革(ge)與管理綜合考核工作,定(ding)期通報醫改重點任務進展(zhan)情況考核結果(guo)並(bing)作為政府(fu)考核的重要內(na)容。加強醫改宣(xuan)傳引導,及時發布改革(ge)政策信息,總結典型經(jing)驗,形成推進改革(ge)的良好社會氛(fen)圍。


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