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《甘肅省(sheng)人民政府辦公廳(ting)關于完(wan)善國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)制度的(de)實施意見》訪談(tan)
訪談(tan)單位(wei)︰“中國(guo)?甘肅”門戶(hu)網站 訪談(tan)時間︰2020-02-28 視力保護色︰

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰完(wan)善國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)制度的(de)重要(yao)意義是什麼?

  曹曉(xiao)源︰2009年新醫改建立(li)國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)制度以(yi)來,基本(ben)藥物(wu)逐漸為廣大民眾所了解。基本(ben)藥物(wu)是適應(ying)基本(ben)醫療衛生需求,劑型適shi)耍 鄹窈俠li),能夠保障(zhang)供應(ying),公眾可公平獲得(de)的(de)藥品。基本(ben)藥物(wu)制度作為一項重大民生工程,經歷了制度創新、配套政策不斷完(wan)善的(de)發展歷程,對(dui)健全藥品供應(ying)保障(zhang)體(ti)系(xi)、保障(zhang)人民群(qun)眾基本(ben)用藥發揮(hui)了基礎作用,對(dui)助(zhu)力深化醫改、降低(di)藥品價格、減輕患者用藥負擔、緩解“看(kan)病貴”問(wen)題等que) hui)了積極作用。但是隨著經濟社(she)會發展gou)鴕礁牟歡仙罨  鼻盎ben)藥物(wu)制度已不能滿(man)足人民日益增長的(de)美好生活需要(yao)和健康需求,突出表現(xian)在(zai)基本(ben)藥物(wu)不能完(wan)全適應(ying)臨床(chuang)基本(ben)用藥需求、缺乏使(shi)用激勵(li)機制、仿制品種與原研品種質量療效存在(zai)差(cha)距、保障(zhang)供應(ying)機制還(huai)gong)喚∪ 確(que)矯妗Mwan)善國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)制度,從基本(ben)藥物(wu)的(de)遴選、生產、流通、使(shi)用、支付、監測等環節加強制度頂層設計(ji),對(dui)yue)岢只ben)藥物(wu)主(zhu)導地(di)位(wei),減低(di)群(qun)眾基本(ben)用藥負擔、不斷提高藥品供應(ying)保障(zhang)水平,滿(man)足人民群(qun)眾健康用藥需求具有重要(yao)意義。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰為什麼要(yao)堅持基本(ben)藥物(wu)的(de)主(zhu)導地(di)位(wei)?

  曹曉(xiao)源︰國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)的(de)定位(wei)是“突出基本(ben)、防治必需、保障(zhang)供應(ying)、優(you)先使(shi)用、保證質量、降低(di)負擔”,是以(yi)診療規範、臨床(chuang)診療指南和專家(jia)共(gong)識為依據,中西藥並(bing)重,根據循證決策原則科學(xue)遴選出來的(de),對(dui)yue)列凸娓窠jin)行了規範,能口服不肌注,能肌注不輸液。能充分zhi)man)足常見病、慢(man)性(xing)病、應(ying)急搶救需要(yao),並(bing)兼(jian)顧兒童等特殊人群(qun)和公共(gong)衛生防治用藥需求,具有顯(xian)著優(you)越的(de)臨床(chuang)價值,對(dui)保障(zhang)患者權益,提高醫療機構gou)俠li)用藥水平具有非(fei)常重要(yao)的(de)作用。各(ge)級醫療機構要(yao)堅持基本(ben)藥物(wu)主(zhu)導地(di)位(wei),逐步提高基本(ben)藥物(wu)使(shi)用比例,確(que)保人民群(qun)眾用上(shang)xian)視you)價廉(lian)的(de)好藥。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰《實施意見》對(dui)yue)憂懇攪隻故shi)用基本(ben)藥物(wu)有何措(cuo)施?

  曹曉(xiao)源︰一是將國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)目錄jia)├酚you)先納入(ru)城鎮職工和城鄉居民醫保目錄報(bao)銷範圍或(huo)優(you)先調整甲乙分類。提高基本(ben)藥物(wu)報(bao)銷比例,調動醫療機構gou)突頰呤shi)用基本(ben)藥物(wu)的(de)積極性(xing)。二是加大各(ge)級醫療機構基本(ben)藥物(wu)使(shi)用培(pei)訓力度,全面提高基本(ben)藥物(wu)合理(li)使(shi)用和管理(li)水平。三是對(dui)各(ge)級醫療機構基本(ben)藥物(wu)配備比例做了明確(que)要(yao)求,將基本(ben)藥物(wu)使(shi)用情況納入(ru)醫務(wu)人員績效考核,納入(ru)公立(li)醫院(yuan)改革績效考核和基層醫療衛生機構(含村衛生室(shi))實施基本(ben)藥物(wu)制度績效考核,並(bing)將基層考核結果與國(guo)家(jia)基本(ben)藥物(wu)制度補(bu)助(zhu)資shi)鴆bo)付掛鉤。四是以(yi)基本(ben)藥物(wu)為紐帶,加強醫聯(lian)體(ti)間上(shang)下級醫療機構用藥餃接、指導和幫扶,推動分級診療制度建立(li)。五是鼓勵(li)各(ge)地(di)試(shi)點探(tan)索老年人高血壓、糖(tang)尿(niao)病等重點慢(man)性(xing)疾病基本(ben)藥物(wu)特殊保障(zhang)政策,提高基本(ben)藥物(wu)實際保障(zhang)水平。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰如何保障(zhang)基本(ben)藥物(wu)是“安全藥”、“放心藥”的(de)特點?

  曹曉(xiao)源︰一是國(guo)家(jia)在(zai)目錄遴選時將質量安全作為首要(yao)原則。二是在(zai)生產環節就加強監督(du)檢查,落實基本(ben)藥物(wu)全品種覆蓋抽(chou)檢。三是推進(jin)仿制藥一致(zhi)性(xing)評價政策實施,對(dui)通過一致(zhi)性(xing)評價的(de)仿制藥省(sheng)級藥品采(cai)購(gou)機構開闢陽光掛網“綠色通道”,並(bing)在(zai)省(sheng)藥品采(cai)購(gou)平台上(shang)進(jin)行標(biao)識,提示醫療機構優(you)先采(cai)購(gou)。同(tong)時鼓勵(li)醫療機構優(you)先采(cai)購(gou)和使(shi)用通過一致(zhi)性(xing)評價、價格適shi)說de)基本(ben)藥物(wu),將通過一致(zhi)性(xing)評價的(de)仿制藥納入(ru)與原研藥可shang)嗷?媧├紡柯肌K氖強 掛yi)基本(ben)藥物(wu)為重點的(de)藥品臨床(chuang)綜(zong)合評價,充分利(li)用評價結果,提高安全用藥、合理(li)用藥水平。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰我(wo)省(sheng)在(zai)保障(zhang)短缺藥品供應(ying)方面有哪些措(cuo)施?

  曹曉(xiao)源︰藥品短缺是市場發展過程中經常出現(xian)的(de)問(wen)題,也是各(ge)個國(guo)家(jia)都面臨的(de)共(gong)同(tong)問(wen)題。我(wo)省(sheng)一直以(yi)來高度重視短缺藥品供應(ying)保障(zhang)工作,實行多項政策措(cuo)施積極予以(yi)保障(zhang)。此次《實施意見》更(geng)以(yi)國(guo)家(jia)頂層設計(ji)為指導,從藥品供應(ying)全鏈(lian)條進(jin)行梳理(li),提出了短缺藥品系(xi)統對(dui)治方略。一是增強生產供應(ying)能力。鼓勵(li)省(sheng)內基本(ben)藥物(wu)生產企業di)平jin)技(ji)術(shu)進(jin)步和技(ji)術(shu)改造,助(zhu)推甘肅中醫中藥綠色生態產業發展。鼓勵(li)有條件的(de)企業申(shen)報(bao)國(guo)家(jia)小品種藥生產基地(di)。二是完(wan)善采(cai)購(gou)機制,增強生產供應(ying)動力。以(yi)量、價為杠桿(gan),兼(jian)顧以(yi)量換價和短缺藥品供應(ying)保障(zhang)。采(cai)用醫保周轉金方式(shi)緩解醫療機構墊資壓力,及時結算藥款(kuan),調動企業生產供應(ying)積極性(xing)。三是強化短缺預警增加及時應(ying)對(dui)能力。通過覆蓋全省(sheng)各(ge)級醫療機構的(de)短缺藥品監測預警應(ying)對(dui)體(ti)系(xi),及時獲得(de)短缺信息,對(dui)短缺原因、程度qu)?魘埔yi)及影(ying)響範圍等綜(zong)合研判,針對(dui)不同(tong)情況分級應(ying)對(dui)、精準施策。四是強化監管,對(dui)違約(yue)違規行為及時懲治。按照(zhao)甘肅省(sheng)藥品集中采(cai)購(gou)誠信管理(li)辦法,在(zai)省(sheng)藥品采(cai)購(gou)平台上(shang)進(jin)行實時積分考量,獎優(you)罰劣(lie),以(yi)監督(du)促管理(li),保障(zhang)藥品配送。五是發揮(hui)省(sheng)級短缺藥品供應(ying)保障(zhang)會商聯(lian)動機制作用,強化多部門政策統籌(chou)和協作聯(lian)動,通過動態調整藥品分類管理(li)目錄(短缺藥品fei)宓?  ∪ sheng)級醫藥儲(chu)備制度qu)?岣叨倘幣├沸畔 gong)享平台效能、增強應(ying)急反應(ying)能力等,提升短缺藥品供應(ying)保障(zhang)能力。

  “中國(guo)•甘肅”門戶(hu)網站︰如何促進(jin)《實施意見》有效貫徹落實?

  曹曉(xiao)源︰一是要(yao)求全省(sheng)各(ge)級政府落實領(ling)導責任(ren),將基本(ben)藥物(wu)制度實施情況納入(ru)績效考核工作體(ti)系(xi),確(que)保取(qu)得(de)實效。二是明確(que)各(ge)相關部門責任(ren),形成工作合力。三是鼓勵(li)各(ge)地(di)結合實際探(tan)索有效措(cuo)施,加強督(du)導ji)攔潰 炕  擻茫 歡賢wan)善政策。四是加強宣(xuan)傳引(yin)導,回應(ying)社(she)會關切,多渠道宣(xuan)傳,營造基本(ben)藥物(wu)制度實施的(de)良好社(she)會氛圍。


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