甘(gan)肅省人民政(zheng)府辦公廳印發(fa)甘(gan)肅省關于大力(li)支持(chi)
省級重大招商引資項目若干措施的(de)通知
日期(qi)︰2020-02-28 04:21 來源︰省政(zheng)府辦公廳 瀏覽次數︰ 視力(li)保護色(se)︰

甘(gan)政(zheng)辦發(fa)﹝2020﹞4號

各(ge)市(shi)、自治(zhi)州人民政(zheng)府,蘭(lan)州新區(qu)管委會,省政(zheng)府各(ge)部門,中央在甘(gan)有(you)關單位︰

  《甘(gan)肅省關于大力(li)支持(chi)省級重大招商引資項目的(de)若干措施》已經(jing)省政(zheng)府同意,現印發(fa)給(gei)你們,請(qing)結合(he)實際抓好貫(guan)徹執(zhi)行。

 

                                 甘(gan)肅省人民政(zheng)府辦公廳
                                   2020年(nian)1月16日

    (此(ci)件公開(kai)發(fa)布)

 

甘(gan)肅省關于大力(li)支持(chi)
省級重大招商引資項目的(de)若干措施

  為進(jin)一步加大招商引資支持(chi)力(li)度,發(fa)揮省級重大招商引資項目引領示範作用,促(chun)進(jin)十大生態(tai)產(chan)業發(fa)展,培(pei)育經(jing)濟發(fa)展新動(dong)能,現提出以下措施。

  一、政(zheng)策範圍和認定管理

  (一)適用範圍。本措施適用于蘭(lan)州新區(qu)、省級dui)隕峽kai)發(fa)區(qu)(經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)、高新區(qu)、工(gong)業園(yuan)區(qu))及榆中生態(tai)創新城(cheng)新引進(jin)的(de)省級重大招商引資項目。省級重大招商引資項目是(shi)指(zhi)︰符(fu)合(he)國家(jia)和我省的(de)產(chan)業政(zheng)策和發(fa)展規(gui)劃,符(fu)合(he)環境保護、安全節能、資源節約集約利用等(deng)標準和要求,對我省長遠發(fa)展具有(you)重大帶動(dong)和示範dui)熳饔玫de)項目,主要包括︰世界500強(qiang)企業和中國企業500強(qiang)、民營企業500強(qiang)、行業龍頭企業在我省投資的(de)重大項目,產(chan)業引領性(xing)強(qiang)、技術含量高、市(shi)場前景好的(de)戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產(chan)業和科技創新型tuo)金浚 蹲識鈐0億元以上的(de)省外(wai)投資項目,或合(he)同利用外(wai)資在5億元以上的(de)外(wai)商直(zhi)接投資項目以及省委省政(zheng)府確定的(de)其他重大項目。

  (二(er))認定管理。省級重大招商引資項目由各(ge)市(shi)州政(zheng)府、蘭(lan)州新區(qu)管委會和省重點(dian)行業主管部門申報,省商務廳(省經(jing)合(he)局)審核並提出責任(ren)分工(gong)建(jian)議,按照程序報省政(zheng)府審定。省級重大招商引資項目實行動(dong)態(tai)管理,投資項目出現重大風險、投資主體不嚴格履(lv)行合(he)同、投資shi)形 嬖諼?ㄎ?gui)現象的(de),應(ying)及時調整退出重大項目清(qing)單。

  二(er)、優惠支持(chi)政(zheng)策

  (一)土地保障(zhang)。

  1.省級先預留(liu)用地規(gui)模1萬畝(mu),優先保障(zhang)符(fu)合(he)生態(tai)產(chan)業、總部經(jing)濟、東部優質轉移產(chan)業dang)氖【噸卮笳猩桃氏金坑玫毓┬ying)。

  2.對符(fu)合(he)省級確定的(de)優先發(fa)展產(chan)業且用地集約的(de)重大招商引資工(gong)業項目,在確定土地出讓底(di)價時可按不低于所在地土地等(deng)別相對應(ying)全國工(gong)業用地出讓最低價標準的(de)70%執(zhi)行,但不得低于土地綜合(he)開(kai)發(fa)成本價。

  3.對省級確定的(de)十大生態(tai)產(chan)業招商引資重大項目用地,可采取(qu)長期(qi)租(zu)賃、先租(zu)後讓、租(zu)讓結合(he)、彈性(xing)年(nian)期(qi)等(deng)多(duo)種方(fang)式供應(ying)土地。以長期(qi)租(zu)賃方(fang)式使用土地的(de),租(zu)賃期(qi)限不超(chao)過20年(nian)。以租(zu)讓結合(he)方(fang)式使用土地的(de),租(zu)賃部分單次簽(qian)約時限不超(chao)過20年(nian),可以續簽(qian)租(zu)賃合(he)同。

  (二(er))財政(zheng)獎補。

  4.對有(you)需(xu)求的(de)新投資省級重大招商引資項目,使用綠色(se)生態(tai)產(chan)業發(fa)展基金給(gei)予不低于注冊(ce)資金10%的(de)股權投資。

  5.統(tong)籌使用招商引資及產(chan)業項目財政(zheng)資金近(jin)18億元,其中︰省商務廳招商引資專項獎勵(li)0 8億元,按標準及時兌(dui)現;省級科技計劃專項3 7億元、科技創新專項0 8億元,重點(dian)獎勵(li)符(fu)合(he)條件的(de)科技創新招商引資項目;省工(gong)信廳工(gong)業di) 蛻蹲ㄏ 65億元、數據(ju)信息發(fa)展資金1億元,傾斜獎勵(li)符(fu)合(he)產(chan)業要求的(de)招商引資重大項目;將高質量發(fa)展的(de)10億元獎金、1萬畝(mu)土地獎勵(li),重點(dian)用于高質量發(fa)展和招商引資考核排名(ming)前三名(ming)的(de)市(shi)州。

  6.設立經(jing)濟貢(gong)獻獎,對省級重大招商引資shi)笠到贍傻de)稅(shui)收地方(fang)留(liu)成部分,5年(nian)內按不高于80%的(de)比例,分檔(dang)實施獎補,由企業用于增加研發(fa)投入(ru)及投資再(zai)生產(chan)等(deng)qu)/p>

  7.大力(li)吸(xi)引總部企業集聚,對新引進(jin)的(de)在證券交易(yi)所主板上市(shi)的(de)企業,經(jing)權威認定的(de)世界企業500強(qiang)、中國企業500強(qiang)、中國服務業企業500強(qiang)、中國民營企業500強(qiang)、國內行業細分排名(ming)前30位的(de)龍頭企業,在我省實繳注冊(ce)資本不低于5000萬元,正式運(yun)營一年(nian)後,在本省形成的(de)省級財力(li)不低于500萬元,省政(zheng)府給(gei)予一次性(xing)500萬元獎勵(li)。我省企業首次進(jin)入(ru)世界企業500強(qiang)、中國企業500強(qiang)、中國服務業企業500強(qiang)、中國民營企業500強(qiang)、國內行業細分排名(ming)前30位,在本省形成的(de)省級財力(li)不低于500萬元,省政(zheng)府給(gei)予一次性(xing)500萬元獎勵(li)。對納入(ru)我省統(tong)計核算的(de)產(chan)值規(gui)模、營業收入(ru)、形成的(de)省級財政(zheng)收入(ru)3項指(zhi)標均較(jiao)上年(nian)增長10%以上且不低于前3年(nian)最高值dang)淖懿科笠蹈gei)予獎勵(li),獎勵(li)資金按最高的(de)一項指(zhi)標增幅計算。按照梯次遞增方(fang)式給(gei)予獎勵(li),增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分zhi)鳶雌笠敵緯墑【恫屏li)較(jiao)上年(nian)增量的(de)50%、60%、70%計算。

  (三)要素保障(zhang)。

  8.為本措施適用的(de)蘭(lan)州新區(qu)、省級dui)隕峽kai)發(fa)區(qu)(經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)、高新區(qu)、工(gong)業園(yuan)區(qu))及榆中生態(tai)創新城(cheng)重大招商引資項目提供建(jian)築紅線1米外(wai)供水(shui)、污水(shui)、通電(dian)、通路(lu)、通暖、通氣(qi)、通信nuo)deng)基礎設施。

  9.對具有(you)引領性(xing)、成長性(xing),列入(ru)國家(jia)產(chan)業指(zhi)導目錄鼓勵(li)類的(de)新材料項目,列入(ru)國家(jia)產(chan)業政(zheng)策支持(chi)範圍內的(de)產(chan)業基礎高級化、產(chan)業鏈(lian)現zhi) 透叨酥圃煲迪金浚 蠊gong)業生產(chan)用電(dian)從(cong)投產(chan)投運(yun)之日起,到戶電(dian)價按0 35元/千瓦時執(zhi)行。

  10.對符(fu)合(he)產(chan)業投向、環保政(zheng)策、納入(ru)甘(gan)肅省絲綢之路(lu)信息港建(jian)設確定引進(jin)的(de)大數據(ju)企業(不含生產(chan)“虛擬貨幣(bi)”的(de)“挖礦”企業)生產(chan)用電(dian),從(cong)投產(chan)投運(yun)之日起,到戶電(dian)價按0 28元/千瓦時執(zhi)行。

  11.對符(fu)合(he)條件的(de)新引進(jin)全省重大招商引資項目的(de)高管、核心科技技術人員,對省級重大招商引資項目發(fa)揮作用的(de)金融機構、科研xing)盒! 醒胱?gan)和省級企業團隊,根據(ju)其繳納的(de)個人所得稅(shui)地方(fang)留(liu)成部分,給(gei)予等(deng)額獎勵(li)。

  12.全面取(qu)消招商引資shi)笠翟憊gong)及其配(pei)偶、子(zi)女等(deng)家(jia)庭成員的(de)落戶限制,有(you)落戶意願的(de)全部及時落戶;持(chi)有(you)居住證的(de),同等(deng)享受當地醫療、教育等(deng)公共服務政(zheng)策。對符(fu)合(he)條件的(de)新引進(jin)全省重大招商引資項目高層次人才,提供住房保障(zhang),房源cong)上喙夭棵磐tong)籌安排,房屋租(zu)金減免,房租(zu)補貼由省級主管部門核定發(fa)放(fang)。

  (四(si))市(shi)場準入(ru)。

  13.嚴格執(zhi)行全國統(tong)一的(de)市(shi)場準入(ru)負面清(qing)單制度,消除在政(zheng)府采購和工(gong)程招投標過程中對不同市(shi)場主體設置的(de)各(ge)類不合(he)理限制和壁壘,對于國家(jia)規(gui)模標準jia)韻碌de)省級重大招商引資工(gong)程建(jian)設項目,優化招標采購程序,凡通過全省陽光采購平台(tai)交易(yi)的(de),實行交易(yi)進(jin)場“零門檻”、交易(yi)過程“零拖(tuo)延(yan)”、交易(yi)環fang)ldquo;零障(zhang)礙”、交易(yi)服務“零距(ju)離”的(de)“四(si)個零”服務。

  14.支持(chi)來甘(gan)投資shi)笠狄約jian)並收購、設立投資shi)怨 盡?謐首zu)賃、股權出資、股東對外(wai)借款等(deng)形式,參(can)與(yu)我省國有(you)企業改組改造和混(hun)合(he)所有(you)制改革(ge)。

  15.創造公平競爭、平等(deng)準入(ru)的(de)市(shi)場環境,對各(ge)類投資主體同等(deng)對待,支持(chi)來甘(gan)投資shi)笠擋can)與(yu)政(zheng)府和社會資本合(he)作的(de)項目,凡來甘(gan)投資shi)笠低蹲實de)PPP項目同等(deng)享受政(zheng)府引導資金支持(chi)等(deng)政(zheng)策。

  (五)服務保障(zhang)。

  16.省級統(tong)籌安排前期(qi)費,支持(chi)園(yuan)區(qu)開(kai)展區(qu)域化評lan)郟 fu)予園(yuan)區(qu)環評、文評、穩評等(deng)區(qu)域化評lan)圩災魅  jian)立省級互認機制。凡完成相關區(qu)域評估的(de)園(yuan)區(qu),對符(fu)合(he)區(qu)域環境評估結果(guo)的(de)省級重大招商引資項目,簡化環評報告書(表)編(bian)報,實行告知承諾(nuo)制,對編(bian)制環境影響登記表的(de)項目,全部進(jin)行網上備(bei)案。

  17.優化水(shui)電(dian)氣(qi)報裝服務,對于新引進(jin)省級重大招商引資的(de)項目,沒有(you)法律法規(gui)規(gui)定和國家(jia)強(qiang)制標準jia) 螅 宦剎壞靡願ge)類許可、備(bei)案、證明等(deng)作為企業獲得水(shui)電(dian)氣(qi)供應(ying)的(de)前置條件,不得向用戶強(qiang)制指(zhi)定水(shui)電(dian)氣(qi)工(gong)程設計、施工(gong)、設備(bei)材料供應(ying)單位,確需(xu)指(zhi)定的(de)必須(xu)以清(qing)單形式公布,並列明指(zhi)定事(shi)項、法律法規(gui)依據(ju)。

  (六)環境優化。

  18.營造尊重企業家(jia)價值、鼓勵(li)企業家(jia)創新、發(fa)揮企業家(jia)yi)饔玫de)濃厚氛圍,引進(jin)一批具有(you)全球戰(zhan)略眼光、市(shi)場開(kai)拓精神、管理創新lv)芰li)和社會責任(ren)感的(de)優秀企業家(jia)。完善省委省政(zheng)府主要領導與(yu)企業家(jia)yi)附渙骰疲 jian)立省領導聯(lian)系招商引資shi)笠導jia)制度,健全政(zheng)府職能部門與(yu)企業家(jia)yi)ㄌ庋刑趾投ㄆqi)會商機制。

  19.嚴格保護招商引資shi)笠島he)法權益,依法懲(cheng)治(zhi)侵犯招商引資shi)笠低蹲收摺 芾碚吆痛cong)業deng)嗽焙he)法權益的(de)違法犯罪行為,切實保障(zhang)招商引資shi)笠導jia)的(de)人身和財產(chan)合(he)法權益,全力(li)營造安全、文明、法治(zhi)的(de)權益保護環境。強(qiang)化招商引資shi)笠低端呤芾硨推酪櫓貧齲 笆貝chu)理投資者的(de)投訴,切實維護招商引資shi)笠檔(dang)惱Ichan)經(jing)營秩(zhi)序。

  20.嚴格落實招商引資政(zheng)策兌(dui)現責任(ren)制,相關部門主動(dong)甄別、積極對接、上門服務,對符(fu)合(he)政(zheng)策支持(chi)的(de)招商引資shi)笠島拖(tuo)金浚 躍醢鎦zhu)兌(dui)現省級支持(chi)政(zheng)策。建(jian)立政(zheng)府誠信履(lv)約機制,將招商引資政(zheng)策兌(dui)現納入(ru)到政(zheng)府信用系統(tong),加大對政(zheng)府相關失(shi)信人員的(de)責任(ren)追溯,確保各(ge)類招商引資政(zheng)策保質保量落實dang)轎弧/p>

  三、項目推進(jin)和政(zheng)策落實機制

  對經(jing)省政(zheng)府認定的(de)省級重大招商引資項目,按照一個項目、一名(ming)領導、一套(tao)班子(zi)、一個機制、一抓到底(di)的(de)原則,建(jian)立省級重大招商引資項目專班,實行省級領導包抓制。

  省級重大招商引資項目專班由項目所屬行業主管省領導擔任(ren)組長,行業主管部門主要負責人、項目所在地政(zheng)府主要負責人、省商務廳(省經(jing)合(he)局)負責人以及有(you)關部門負責人組成。省行業主管部門負責具體協調,項目所在地市(shi)州政(zheng)府負責具體推進(jin),省商務廳(省經(jing)合(he)局)負責督查督辦,有(you)關職能部門按照職責分工(gong)開(kai)展工(gong)作。

  省級重大招商引資項目專班要負責制定項目推進(jin)工(gong)作方(fang)案,細化落實工(gong)作推進(jin)的(de)任(ren)務書、時間表、路(lu)線圖和具體工(gong)作措施,明確各(ge)項工(gong)作責任(ren)人。

  省級重大招商引資項目專班要根據(ju)投資方(fang)的(de)意見和實際shi)棖螅 越郵 zhi)相關部門,落實以上優惠支持(chi)政(zheng)策,研究提出項目推進(jin)所需(xu)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策和要素保障(zhang)。

  省直(zhi)有(you)關部門按照“不來即享”的(de)要求,跟(gen)蹤落實本措施確定的(de)財政(zheng)獎勵(li)、稅(shui)收zhan)輩溝deng)政(zheng)策,發(fa)生被獎補對象到主管部門“討要”政(zheng)策(包括信訪)的(de),經(jing)查實,屬于行政(zheng)機關工(gong)作人員不作為亂yi)魑 形 de),將對相關責任(ren)人和直(zhi)接責任(ren)人依法依規(gui)予以問責。

  四(si)、督導考評

  省政(zheng)府督查室會同有(you)關部門,定期(qi)對省行業主管部門和各(ge)市(shi)州政(zheng)府負責的(de)省級重大招商引資項目推進(jin)工(gong)作開(kai)展督導考評,對項目推進(jin)不力(li)的(de)部門和單位,及時督辦,限期(qi)整改。審計機關對省級重大招商引資項目開(kai)展定期(qi)或不定期(qi)審計。將省級重大招商引資項目推進(jin)工(gong)作納入(ru)年(nian)度招商引資考評體系。對推qi)貿鍍? fu)衍塞責、履(lv)職不到位、影響項目推進(jin)的(de)責任(ren)單位嚴肅問責。

  以上措施,自發(fa)布之日起實施,有(you)效(xiao)期(qi)5年(nian)。原有(you)規(gui)定與(yu)以上措施不一致(zhi)的(de),以本措施為準。市(shi)州可根據(ju)實際,參(can)照執(zhi)行本政(zheng)策。


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